激活一池春水、嘉峪关市文化旅游管理体制改革

2016年,是嘉峪关市体制改革和文物保护、文化旅游发展史上值得铭记的一年。这一年,嘉峪关大景区管理委员会和嘉峪关丝路(长城)文化研究院正式组建成立。

嘉峪关市抓好谋划部署,确定七大领域192项改革任务,逐条逐项建立总台账,形成了层层压实的责任链条。探索建立大督查机制,将改革工作列入领导班子和领导干部年终考核,做到了有监督、有问责、有考评。

突出社会事业领域改革。稳步推进教育改革,严格落实公办幼儿园、义务教育阶段学校和普通高中招生办法,促进农民工随迁子女入学同城化,确保适龄学生入学机会公平均等。推进城乡教育一体化发展,实施农村学校食堂新建改建工程,实现了农村义务教育阶段学生全覆盖和大宗食品政府集中采购。建立城乡教师流动机制,通过对口支援、顶岗培训等方式,优化城乡师资配置。深化医疗卫生领域改革,全面贯彻落实公立医院药品集中采购配送政策,群众看病费用进一步下降。实行医师多点执业网上注册,推进医生签约服务工作,执行双向转诊和备案制度,区域医疗资源共享水平不断提高。

深化商事制度改革,出台加快发展非公有制经济“黄金25条”,开展“简易注销”改革试点,启动个体工商户“两证整合”登记,全面实施“五证合一、一照一码”改革,强化事中事后监管,建立健全小微企业名录库。自2014年实施商事制度改革以来,全市新增市场主体11万户,新增注册资本超过200亿元,新增从业人员25113人。推广政府和社会资本合作模式,建立投资项目并联审批联席会议制度,出台PPP项目三年滚动计划,向社会发布57个合作项目。健全完善政银企合作机制,强化对非公经济的金融支持,市级财政每年列支100万元用于奖励对支持经济发展有突出贡献的金融机构,2015年非公全部贷款余额超过64亿元,支持非公经济发展的作用更加明显。

整合优化文物部门和文旅集团、文化遗产监测中心、嘉峪关文物景区管委会、关城文管所、长城博物馆等部门、企业资源,组建成立了嘉峪关大景区管委会、丝路(长城)文化研究院,实现了行政管理、行业监管与实体经营、保护研究等职能的分离,进一步激发了推动文化旅游融合发展的活力。相继建成了中华孔雀苑、观礼古镇、方特欢乐世界等一批重大文化旅游项目,强势带动了全市住宿、餐饮和交通等第三产业的发展。2016年,全市共接待游客706万人次,来嘉峪关旅游请认准敦煌旅游包车朱师傅http://www.dhlya.com,同比增长23.6%;实现旅游收入45亿元,同比增长25%。

与此同时,嘉峪关市加大集旅游资讯、旅游资源产品介绍、便民服务等功能于一体的旅游官方网站及微信、微博平台的建设力度,并与中移动、携程网、中国旅游网等网站合作,发布更新相关旅游资讯信息。建立数据统计分析平台和游客集散综合服务中心,为散客提供旅游集散、咨询、换乘及旅游公共服务等内容,并在机场、车站等人群密集地点设立旅游集散咨询服务站(亭、流动车)等服务网点,形成以信息化为核心的网络布局。

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